新世纪开局之年即将过去，在这一年里，中国监狱学会在司法部党组的领导下，在部监狱局及有关单位的大力支持下，经过学会全体工作人员的共同努力，比较圆满地完成了年初制定的各项工作任务。

    一、积极组织推动监狱理论研究活动

    监狱理论研究始终坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小于理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持理论创新，坚持“双百”方针，坚持求真务实，坚持理论联系实际，扎实进行各项研究活动。

   （一）举办了“进入21世纪—监狱工作论坛”

   元月7日至8日在北京召开了有专家、学者、实际工作者和有关领导同志参加的“进人21世纪—监狱工作论坛”。段正坤副部长参加会议并发言。“论坛”的举行，旨在解放思想，勇于创新，科学地设计监狱工作的未来。大家就监狱体制改革、干替队伍建设、强化监狱职能、坚持创新发展等监狱工作的重大问题各抒己见，畅所欲言。会议始终充满活跃而热烈的气氛，开创了理论研讨新风，是一次具有较强理论价值和实践价值的会议。“论坛”的特点：一是充分发扬民主，大家平等地讨论问题，当面切磋，把握主流，不揪辫子；二是学术探讨内外有别，允许个人说，也允许大家讲，但不能影响实际工作，更不能造成思想混乱。《监狱理论研究》刊登了“论坛”的全部发言。湖南省湘南监狱谭杰同志来函说：“我学习了贵刊2001年第一期刊登的《进人21世纪—监狱工作论坛》的文章，深受感悟和启发，给人以耳目一新。此期刊物在我监引起了强烈的反响，凡是看到此期内容的都为它叫好！”

   （二）召开“纪念建党80周年座谈会”

   为了庆祝中国共产党建党80周年，深刻理解党的三代领导人在不同时期关于改造罪犯的思想，6月22日中国监狱学会在北戴河召开了座谈会。参加会议的有监狱工作的老前辈、从事监狱理论研究的老教授、学会顾问、部分专业委员会和省（区、市）监狱学会负责人。与会同志深情地回顾了50多年来党领导监狱工作走过的历程，一致认为：在新的历史条件下，要搞好监狱理论研究和监狱工作，必须坚持马克思主义的指导地位，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持理论联系实际的优良学风，必须坚持继承与创新相结合，只有这样，才能使监狱工作不断发展。

   （三）召开“教育改造理论研讨会”

   12月12日至14日，由中国监狱学会主办、教育改造学专业委员会承办的“教育改造理论研讨会”在南京召开。会议共收到论文114篇，经筛选，确定了45篇质量较好的论文参加研讨会。学会主要领导同志于会前分别在北京、天津、保定召开座谈会，为会议收集一批第一手资料。大会确定一个主题，即教育改造在监狱工作实践“三个代表”重要思想中的地位和作用；两个重点，即教育改造科学化和教育改造社会化。金鉴会长在会上作了学术发言，分析了教育改造面临的形势，阐述了教育改造不可替代的重要作用，提出了教育改造改革创新的思路。范方平副部长到会作了重要讲话，明确提出，明年监狱工作重点是抓好教育改造，提高改造质量，并对今后的教育改造工作做出了具体部署。会议还邀请公安部刑侦局黄祖跃副局长介绍了当前刑事犯罪的新动向、新特点。与会代表反映，近几年来较少召开全国性的教育改造专业会议，这次研讨会使人精神为之一振，明确了任务，增强了信心，将对今后的教育改造工作起到一定的促进作用。

   （四）开展了1997-2000年度优秀论文评奖活动

   中国监狱学会换届后即向各地征集1997-200(）年度监狱理论研究优秀论文。各地先后报送了199篇论文。经学术委员会评议，最后评出一等奖5篇、二等奖15篇、三等奖50篇。此次评选的特点，一是发挥学术委员会的作用，尊重专家学者的意见，学术委员会评选优秀论文在学会评选工作中尚属首次，保证了评选的质量，提高了评选的权威性；二是论文内容涵盖面宽，有新意，对实际工作有参考价值；三是参与面广，有实际工作者，也有专家、学者和监狱机关的领导同志，体现了普及与提高相结合。

   （五）制定并落实2001年—2005年监狱理论研究五年规划

   五年规划拟定了监狱学基础理论和应用理论研究的10个课题，由中国监狱学会统一组织实施，并与司法部监狱局及有关科研院所合作。应用理论研究和监狱学系列丛书，由各相关专业委员会按所属学科领域及其职能范围承担，并具体组织实施，中国监狱学会主要参与指导和协调。规划要求，每个项目都要聘请系统内外的学者、专家予以指导，提供咨询或亲自参与，以确保科研成果的质量。基础理论研究主要依靠高等院校和科研机构，由中国监狱学会组织部分专家、学者成立编委会或课题组落实编撰、出版等事宜。

   经过一段时间的努力，部分课题已进人了前期启动阶段。如回归社会学专业委员会计划编写专著—《回归社会间题概论》，已组成写作班子，准备用两年时间完成。监狱·法学和监管医学两个专业委员会，分别计划编写依法治监和监管医学方面的理论专著。中央司法替官学院承担了“毛泽东改造罪犯理论研究”和“监狱性质及职能研究”两个课题，正在组织力量落实课题任务。

   （六）《新中国监狱史》编写工作开始启动

   编纂《新中国监狱史》的课题由于涉及全国监狱系统和相关单位，工作量大，时间跨度大，质量要求高，因此由中国监狱学会牵头。编写的指导思想是，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，客观地记述新中国监狱50年，科学地总结经验教训，并进行符合实际的分析和评价，以进一步扩大我国监狱工作在国内外的影响，推动监狱工作在继承中创新。6月份司法部党组原则批准实施方案，组成了编委会，成立了由老同志、老专家参加的咨询组。7月份组成编史编辑部。编辑部所做的工作，一是进行历史档案资料的查阅、收集工作，现已基本查阅完毕，并积累了相关资料；二是召开了咨询组会议和部分地方老同志座谈会，采访了一部分在京的老同志，听取他们的意见和建议；三是与部监狱局联合发出《关于配合编写＜新中国监狱史＞有关问题的通知》，要求各地大力配合、支持编史工作。编辑部还印发了6期《新中国监狱史》编撰工作简报。总的看，编史工作在各方面的大力支持下，进展顺利，搜集资料工作取得初步成果。

   （七）对中国监狱学会立项的2000-2001年监狱理论研究课题进展情况进行督促检查

   中国监狱学会2000．一一2001年度立项的重点研究课题共8个。学会于今年6, 7月份对课题进展情况进行了一次督促检查。回归社会学专业委员会于今年8月以论文形式将研究成果报到学会，已摘要刊登在学会会刊《监狱理论研究》上。河北省监狱学会承担的课题已取得阶段性成果，已发表(21世纪我国监狱生产的理想境界）和（监狱经济发展战略研究》两篇论文。其它课题承担单位均表示要抓紧时间完成。另外，关于刑事执行一体化理论研究，我会与中国政法大学等几所高校的科研中心进行了积极的筹备，计划在2002年初再次召开研讨会。

   为了及时反映科研情况，先后编印了四期《监狱学研究动态》和五期《情况反映》。

   （八）出版专著、刊物等项工作

   1．出版《中加矫正制度比较研究》。此书是中国监狱学会与加拿大刑法改革与刑事政策国际中心交流合作项目之一，由加方提供经费。它的出版，既向国外宣传了中国监狱制度，也让我国监狱工作者对加拿大的矫正制度有了更深人的了解，是学术交流一种新的尝试。

   2.《监狱改革发展纵横谈》，即1997-2000年度优秀论文集，共收人优秀论文72篇，约80万字，已出版发行。

   3．出版《外国监狱法规汇编》。此书汇集了加拿大、日本、韩国、俄罗斯等国的现行监狱（刑事执行）法规，由中国政法大学出版社出版，计划明年一季度完成；搜集汇编了《台湾、澳门地区矫正法规汇编》，正在联系有关编辑出版事宜。

   4.（监狱理论研究》今年第一期以全新的面貌出版，从扩大版面，增量增页，改变栏目设置，提高印刷质量到增加重点文章理论深度，增强学术性，坚持主旋律，把握舆论导向，在质量上有较大提高。刊物的进步得到了广大读者的认可，近20家基层单位不满足于赠阅，纷纷来函主动要求订阅。

   （九）专业委员会召开新一届的委员会会议和理论研讨会

   l.调整后的教育改造学专业委员会、监狱史学专业委员会、监狱法学专业委员会和狱政管理学专业委员会先后在4月、5月、9月和12月召开全体会议，分别研究确定了今后的科研规划。

   2．政治工作学专业委员会分别在陕西、河北举办两期（第十三、十四期）基层基础建设研修班，培训200余名来自基层的干部。10月下旬，在郑州市召开理论研讨会，重点讨论了贯彻“三个代表”重要思想、加强队伍建设问题，金鉴会长到会讲话。

   3. 8月份，监狱经济管理学专业委员会在新疆召开理论研讨会。会议主题为21世纪监狱生产定位与经济发展问题，与会同志结合50年来新中国监狱生产的特点和经验，对新世纪监狱经济工作走向进行了深人的研讨。

   此外，华北、西北、华东地区也先后召开了监狱理论研讨会。

二、对外学术交流

    （一）中国监狱学会组团出访和参加国际会议共3次

   l. 5月28日一一币月10日，中国监狱学会派出以江苏省监狱学会会长、中国监狱学会常务理事陶国元为团长的8人代表团访间日本、韩国。在此期间，参加了韩国矫正学会在汉城举办的国际学术研讨会，兰洁副会长在会上就“21世纪矫正工作发展论纲”发表了学术演讲。代表团重点考察了两国矫正机构的组织设置，服刑人员分类处遇制度、更生保护制度、矫正协会职能及其与矫正管理机关的关系等。

   2. 8月31日—9月9日，我会组织以中央司法警官学院副院长、中国监狱学会常务理事王泰同志为团长、司法部台办主任刘一杰同志为顾问的14人代表团，赴台湾进行参访。共参观了6所监狱和“中央替察大学”，重点考察了台湾的矫正管理体制、矫正处遇制度、社会资源广泛开发利用及对毒品犯的矫治情况。通过参访，相机宜传了祖国大陆监狱工作特色及教育改造罪犯的巨大成就，了解了台湾矫正工作的有益探索和值得借鉴的地方。

      3. 10月28日—11月2日，王明迪副会长率中国监狱学  会代表团一行10人参加了国际矫正与监狱协会在澳大利亚召  开的第三届年会。此次活动由司法部牵头组织，会议的主题是：《合作：拓宽我们的网络与眼界》。通过会议，了解了  当前发达国家监狱的发展状况和面临的问题，借鉴了他们管理监狱的经验。还与美国、荷兰、瑞典、比利时等10余个国家和地区的矫正界同行进行了接触和交谈，达成今后开展交流与合作的意向。回国途中，代表团于11月3日—5日顺访了新加坡，重点考察新加坡监狱管理基本情况、监狱领导管理体制和生产管理体制。

   今年出访活动的特点，一是带着题目进行重点考察，力求写出材料翔实、内容具体的考察报告，尽可能有助于实际工作；二是注意扩大出访的覆盖面，特别是照顾中西部地区，在已组织和即将组织的出国、出境代表团中，除辽宁、贵州、海南三省外，其余省（区、市）监狱局或监狱学会的同志都得到了安排。

   此外，为筹备我会与香港善导会联合召开的《21世纪罪犯矫正与康复》国际研讨会，我会于4月和9月分别与香港善导会总干事邓应标先生和陈瑞璋先生在北京进行了具体磋商。两会商定的会议方案已报经司法部报请国务院港澳办批准，邀请有关人士出席会议的第一号公告，于11月由香港善导会发出。

   （二）接待香港访问团和韩国、加拿大客人

   1. 4月16日—21日，接待了以韩国娇正学会顾问郑甲燮为团长的一行24人访问团。访间团虽是自费随旅行社进行参访活动的，但事前曾多次函请我们帮助安排参观监狱和大学，考虑到两会长期友好合作关系，我会给予相当规格的接待，安排参观了北京、天津两所监狱和北京大学。我们的热情接待，使他们深受感动。

   2. 9月16日—22日，上海、江苏、浙江三省、市监狱学会接待了以香港善导会康复服务干事陈孚西先生为团长的一行20人的访问团。访问团考察了监狱、少管所和社区对回归人员的安置帮教工作。

   3. 10月26日，中国监狱学会接待了前来北京参加会议的加拿大刑法改革与刑事政策国际中心新任主任弗朗西斯·高登女士一行4人，与他们进行了工作商谈，就中加学术交流备忘录有关双方今、明两年交流活动做了初步协商，并取得了共识。

   4. 11月20日—24日，福建省监狱学会接待了以香港善导会会长王见秋为名誉团长、梁绍中主席为团长的参访团一行15人，．访间团对仓山监狱，厦门监狱进行了考察访问。

   三、学会组织建设

   1. 6月23日，中国监狱学会在北戴河召开了“学会自身建设座谈会”。参加会议的有来自全国28个省（自治区、直辖市）监狱学会负责人。会上，部分省、市学会负责人介绍了各自办会情况，交流了经验。司法部监狱局研究室的同志向大家通报了全国监狱工作情况，就加强学会建设、搞好学会工作提出了具体意见。王明迪副会长受金鉴会长的委托作了总结讲话，对加强学会建设提出了具体要求。会议达到了沟通情况、交流经验、增强信心的目的，起到了推动学会工作的作用。

   2．变动后的专业委员会，为了提高工作效率，更好地发挥作用，有7个专业委员会对48名委员进行了增补和调整。

   3．为推动全国监狱系统信息调研和基层基础研究活动的深人开展，相互交流经验，促进信息调研成果的快速转化，更好地为监狱荃层基础建设服务，拟将原监狱基层基础建设专业委员会更名为监狱信息调研与墓础建设专业委员会，依托河南省监狱局，具体由司法部监狱局操作，主任委员拟由张金桑同志兼任。拟报民政部备案后正式运作。

   4．发展会员，增补理事和常务理事。为促进监狱理论研究队伍不断发展，会员队伍不断壮大，使理论研究工作适应形势的需要，通过通讯形式，今年内发展个人会员101名，增补理事2名，常务理事1名。

   5．对学会在编工作人员的职务进行了调整。学会换届后，随着机构改革，人员减少，工作人员的工作量加大，根据需要和有关规定，对在编的三位同志的职务进行了调整，并进行了新的分工。

   2001年学会的工作虽然取得一定成绩，但还存在许多不足。如，理论研究成果不能及时为实践所检验、所运用，从而产生应有的社会效益和经济效益；有的科研活动重形式，轻效益，事前抓得紧，后续工作跟不上；有的科研课题离实际较远，缺乏指导意义；对专业委员会的领导不够具体，个别专业委员会活动过于频繁；地方监狱学会工作发展不平衡，对工作开展不很正常的地区，主动联系和给予具体帮助不够；报刊质量有待进一步提高，监所信息报面向全国不够，信息量不足，科研内容较少；学会工作人员素质有待进一步提高，工作作风有待进一步改变；对符合学会实际情况的办会规律，如何加强日常管理，如何提高办事效率等，有待进一步摸索。

 

2002年工作要点

    在新的一年里，中国监狱学会将继续坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠司法部党组的领导，进一步加强同部监狱局的配合与协调，更广泛地联系各有关部门，加强合作，在监狱理论研究上狠下功夫，特别要结合学习贯彻年内召开的党的十六大精神，努力创造更为有利于理论创新的良好气氛，力争在监狱理论研究上有新的突破，为实际工作提供更好的理论支持。

   一、按照学会章程，2002年6, 7月份召开第二届理事会第二次会议，报告学会工作，同时召开理论研讨会，主题暂定为“21世纪前期中国监狱工作改革与发展的展望”。在这个大题目下，再分几个应用性强的课题，如提高教育改造质量的思路、．监狱工作社会化研究，加入WTO与我国监狱生产等，要组织力量撰写几篇重点论文。

   做好对地方监狱学会、专业委员会的调查、评估工作，会议期间，表彭一批优秀学会工作人员。

   二、抓紧五年科研规划课题进展情况的检查与督促。学会五年规划所需时间较长，工作t大，为保证科研成果的质t，要随时跟踪课题进展情况，确保达到预期目的。一要对尚未落实课题承担单位及计划安排的，要抓紧落实；二要确定课题的写作大纲；三要落实课题完成时间；四要由中国监狱学会与课题组签定协议。要抓好三支科研队伍建设，一是各专业委员会，二是高等院校、科研机构中的中青年专家，三是基层监狱的理论骨干分子。

   要组织力量申请司法部部级课题；还要继续做好上年的后续工作，特别是出版有关专著及发行工作。

   确保《新中国监狱史》实施方案的落实，按时完成阶段性任务。2002年的重点是组建写作班子，深人调查研究，对热点、难点问题进行充分论证，初步形成《新中国监狱史》的写作构思和基本内容。

   三、继续做好与香港善导会联合召开“21世纪罪犯矫正与康复”研讨会的准备工作，重点组织好两位学者的主题发言，同时根据会议议题分别落实到有关省（区、市）监狱学会，按期准备好论文，确保会议在2002年12月如期举行。

   加强对外学术交流活动，争取每一次交流活动都有深人的研讨成果。2002年将接待加章大、日本、韩国、台湾、香港的来访；我会将组团出访加拿大和香港，并争取以中国监狱学会名义组团参加国际矫正与监狱协会第四届年会。要商请部主管部门同意，采取多种形式，扩大交流渠道，让地方的同志特别是基层监狱长有更多的机会出国（境）考察。

   四、举办培训中青年理论骨干研讨班。根据国内外形势的新变化，新情况，发挥学会的人才资源优势，在司法部监狱管理局的支持下，举办不同主题的研讨班，提高中青年骨干的理论水平和从事理论研究的能力，更好地为实际工作服务。

   五、进一步加强学会自身建设，扩大会员队伍，为培养理论研究人材，为监狱学学科建设服务。加强对各专业委员会的领导和对地方监狱学会的分类指导，尽力帮助他们解决实际工作中的困难。

   为进一步推动各专业委员会的工作，充分发挥我会学术委员的作用，在2002年一季度召开专业委员会主任和秘书长会议，遨请学术委员参加。会议内容：一是研究各专业委员会如何加强本分支学科的理论建设，确定五年科研规划的承担课题；二是协调学术委员分别与有关专业委员会或地方监狱学会建立联系，参与并指导监狱理论研究；三是根据民政部2001年7月30日发布的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》，检查《中国监狱学会分支学科专业委员会通则》的落实情况。

   六、学会本部的同志要认真贯彻十五届六中全会的精神，努力学习，提高自身素质，改进工作作风，加强日常工作制度化建设，为理论研究工作提供优质的服务。

   十六大召开后，学会本部要集中时间认真组织学习，结合监狱理论研究实际，拟定贯彻落实十六大精神的方案，并在面上掌握、交流各地监狱学会、各专业委员会及广大会员学习、贯彻十六大精神的情况，推动监狱理论在十六大精神的指引下迈上新台阶。

 

 

河北省监狱管理局犯罪与改造研究所荣立集体三等功

    2001年，河北省监狱局犯罪与改造研究所的全体同志坚持毛泽东思想和邓小平理论，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在局分党组的正确领导下，按照“要为全省监狱系统编写一部好志书”的指导思想，克服人员少、任务重、时间紧等困难，发扬团队精神，勤奋高效地开展工作，圆满完成了《河北省志·监狱志》的编篆工作。

   《河北省志·监狱志》的编篆工作始于1995年，这是一项涉及面广，时间跨度大，文字要求高的浩繁工程。犯罪与改造研究所自2000年底接受这项任务后，全体同志边学边干，分工负责，做了大量艰苦细致的编写工作，在原有基础上，将153万字压缩到60万字，终于完成了9编36章121节的修改稿。并于2001年6月顺利通过了专家评审鉴定。该书在全省130部志书评比中，荣获优秀志书成果二等奖。

   《河北省志·监狱志》具有较强的思想性、科学性和资料性，它填补了河北省政法机关志书序列中的空白。该书的编纂成功，凝聚着犯罪与改造研究所同志们的大t心血和汗水。为表彭他们在修志工作中做出的成绩，河北省监狱管理局决定，．为犯罪与改造研究所记集体三等功一次。