法治国家的一个重要标志是国家权力受到制约，有权力必有监督，有权力必有责任。2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，一纲要确立了建设法治政府的目标，建设法治政府，严格执法是关键。...