全面从严治党,要求落实从严治党责任,坚持思想建党和制度建党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设。党的十八大以来,我们大力加强党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设,取得明显成效。然而,思想教育加强了,但思想防线还没有完全筑牢。反腐败斗争的严峻形势,不允许消极等待,必须严格按照习近平同志要求,“深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝”,加快实现“不想腐”的步伐。
把好闸门,筑牢思想防线的基础
新形势下,我们党承担的历史使命重大,面临的风险和考验也在加大。一些腐败分子说,本不想腐,可诱惑来了,还是把持不住。为什么会“把持不住”呢?很关键的一点,就是因为“不想腐”的思想基础不牢固,缺乏应有的定力。定力不足、基础不牢,诱惑之风一吹,自然动摇。
习近平同志指出,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。综观那些腐败分子,实际上都缺乏马克思主义信仰,丧失了社会主义和共产主义的信念,世界观这个“总开关”“总闸门”出了问题。筑牢远离腐败的思想防线,最重要的就是坚持马克思主义信仰,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。
筑牢远离腐败的思想防线是一个系统工程,仅仅把好“总开关”“总闸门”还不够,还要把好“分开关”“分闸门”。这主要包括:
警惕意识。从近年查处的腐败案件看,确有极少数人“一心一意”搞腐败,信奉“当官不发财,请我都不来”;但更多的人是放松了警惕,被糖衣炮弹击中。所以有人说,身处高位,得像高空作业一样,需要有一套自我防护意识和防护方法,防备和抵御风险。腐败案例一再表明,天上掉馅饼之时,就是地上有陷阱之时。要防患于未然,必须保持足够的警惕意识,仔细想一想好处的背后是什么?牢记教训就在眼前,诱惑就在身边,陷阱就在脚下,成败就在手中。
规矩意识。没有规矩不成方圆。不管是以什么形式出现的腐败现象,都是违反党纪国法和党的规矩的。相应的,想远离腐败,就必须树立强烈的规矩意识,时时处处想着遵纪守法,想着不能坏了规矩。在我们党的所有纪律和规矩中,遵守政治纪律和政治规矩是最重要的。为此,必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。守住这些规矩,不但能远离腐败,还能为人民作出更大贡献。
名节意识。“尚名节而不苟取”,是从古到今官员远离腐败的一个有效经验。为保持廉洁名节,需要坚持修身,加强修养。古代圣贤修身,是从一件件的“小事”做起的,强调“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”;强调慎微,是因为“小洞不补,大洞吃苦”,是因为“道自微而生,祸自微而成”“不虑于微,始成大患”。在今天,人民群众评价领导干部廉洁与否,往往是从看得见、摸得着的日常表现来判断的。领导干部犯贪腐错误,也大都是从小事情上打开缺口,由看不惯到看得惯,由不敢干到跟着干。思想上少了一个“慎”字,行动上“贪”字就可能大行其道。懂得这一点,就应特别珍惜名节、坚持防微杜渐。
敬畏意识。古代一些官员之所以能成为清官,“畏法律、保禄位而不敢取”是一个重要原因。《韩非子》讲述过这样一个故事:公仪休喜欢吃鱼,当了鲁国的宰相后,很多人送鱼给他,他都一一谢绝。他说,正因为我爱吃鱼,才不能随便收下别人所送的鱼。这里,公仪休把“人生大账”算明白了,不为了眼前的利益牺牲长远利益,所以才能一生有鱼吃。在现实生活中,不少干部算不明白自己的“人生大账”,总想“鱼与熊掌兼得”,这怎么可能呢?前车之覆,后车之鉴。每个党员干部都应牢记习近平同志的忠告:“领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。”广大党员干部应警醒起来,引以为戒,敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪。
系统反腐,为筑牢思想防线创造有利环境
人们常说,环境改造人。筑牢思想防线、远离腐败,必须坚持系统反腐,切实解决影响廉洁从政的一系列实际问题,从治标与治本、惩治和预防两个方面作出努力,做好“不敢腐”与“不能腐”的工作,为筑牢思想防线创造有利环境。
对于反腐败来说,必须坚持“惩防并举”。其中,“惩”在“防”先。只有惩治有力,才能预防有效;惩治无力,预防就是空话。党的十八大以来,党中央旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,对腐败案件保持高压态势不放松,不仅有效遏制了腐败现象蔓延势头,也带来“不敢腐”的客观效果。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。在这种情况下,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,保持高压反腐常态化。只有这样,才能形成强大震慑,让那些心存侥幸、想搞腐败的人心存畏惧,促使其建立远离腐败的思想防线。
中国共产党人通过总结几十年的执政经验,清醒认识到,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。从反腐败和建立思想防线的角度看,制度建设必须有针对性。应紧密结合这些年发生的腐败案例,寻找漏洞,吸取教训,全面加强制度建设。不仅要突出重点、针对时弊,着力健全党内和社会监督制度,更要着力健全选人用人管人制度。用什么样的制度选拔干部,是反腐败的源头性问题。要坚持民主、科学、公开的原则推进干部选拔制度改革,着力深化社会治理等方面的体制机制改革;减少政府对微观事务的管理,推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用,促使广大干部逐步筑牢思想防线,最终实现“不想腐”。
(作者为北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
《 人民日报 》( 2015年04月26日 05 版)