监狱“e”时代：迈向正规化信息化管理之路
——AA省监狱正规化信息化工作会议综述

本刊编辑部

　　2009 年9 月22 日至23 日，省监狱管理局在AA召开了全省监狱正规化信息化工作视频会议。省司法厅党委副书记、副厅长AA同志作了重要讲话，省监狱管理局党委书记、局长AA同志作了动员和部署，司法部监狱管理局闫晋东处长到会点评，并介绍了全国监狱系统信息化建设情况，AA监狱李惠忠监狱长作了正规化信息化建设情况报告。省监狱管理局领导、省局机关处室领导及警察、各监狱领导及科级以上警察共1800 人参加了会议。

要切实提高认识

　　思想是行动的先导。推进正规化信息化建设是监狱工作完成首要政治任务、落实“首要标准”的时代要求，是我省监狱贯彻落实科学发展观、争当全国监狱系统科学发展排头兵的必然选择，是解决执法管理突出问题，缓解监管资源不足的现实需要。推进监狱正规化信息化建设，事关监狱工作全局和未来。深刻认识其重要性、必要性，才能使推进建设、谋划发展更具使命感、责任感和紧迫感，才能使落实行动更具自觉性和主动性。
　　AA副厅长指出，AA监狱在完成整体搬迁不足半年的情况下，在省监狱管理局的指导下，上下齐心，克服困难，全力以赴，取得的成绩来之不易，AA监狱取得成绩的经验之一是各级领导重视，思想统一的结果。当前，我省监狱工作正站在新的历史方位，必须以正规化引领信息化，以信息化促进正规化，进一步建立起公正、文明、廉洁、高效的新型监狱管理体制和工作机制，推动监狱工作迈上新台阶。要深入总结AA监狱的实践经验，用战略的思维、信息时代的高度、专业的眼光加以审视，深化对推进这项工作的认识，进一步明确新形势下的监狱正规化离不开信息化建设。

要打破传统模式

　　信息化是一场革命，这场革命打破了对传统发展路径的依赖，对于这场革命，谁认识得早，谁抓得好，谁就能赢得主动权。而建设一支学习型、创新型的队伍，对打破传统发展模式依赖，推进正规化信息化建设具有重要意义。
　　AA局长认为，如何推进正规化信息化建设，全省乃至全国都没有一个成熟的可供照搬的实现模式，而AA监狱的试点经验是可供借鉴、选择的实现模式之一。其经验主要有四条：一是必须建立一流的监狱设施，这是实现正规化管理的基础；二是必须建设一支一流的管理队伍，这是实现正规化管理的组织保证；三是必须探索一流的管理模式，这是实现正规化管理的重点；四是建设和运用一流的现代化手段，这是实现正规化管理的技术保障。
　　AA局长要求，各监狱单位要按照AA厅长对AA监狱提出的“一流的监狱设施、一流的管理水平、一流的警察队伍、一流的改造质量”的监狱发展定位，继续加以探索和完善。要从本单位实际出发，认真借鉴AA监狱的经验和成果，围绕目标任务，积极探索，大胆创新，争取尽早形成具有本单位特色的正规化信息化管理模式。

要立足现有资源

　　资源整合是信息化建设的重要手段。近年来，我省监狱依托政法信息网建设工程，全省监狱系统信息化建设取得明显进展，基本开通了骨干传输网络，建设了监狱局域网、信息中心等基础设施，这为尽快建设全省性业务管理系统运行平台和综合电子数据中心、建立和完善监狱应急指挥体系打下了坚实的基础。
　　AA局长指出，全省各单位基础条件、建设水平差别较大，在具体实施过程中，一定要坚持从实际出发，立足现有的基础和条件，因地制宜,积极推进；已基本完成布局调整或基础较好的监狱，要充分发挥硬件设施相对完善的优势，大力推进正规化管理，着重提升软实力，先行先试、先行一步，争取率先发展；有布局调整任务的监狱，要将基　　本建设与正规化建设结合起来，做到同步规划、同步设计、同步建设，观念先行、标准先试、培训先抓，避免走弯路；基础比较薄弱的监狱，要坚持队伍先行、管理先行、软件先行，积极学习借鉴其他单位先进经验，按照正规化管理的要求，着力建立完善的工作制度、工作标准、工作程序，立足现有条件全面加强管理。

要加强组织领导

　　监狱正规化信息化建设成效如何，关键在领导，核心在于组织协调。各级领导要带头学习现代信息技术，积极适应新形势要求，努力提高运用信息技术进行决策、组织、管理、指挥的能力，掌握监狱信息化建设的主动权。
　　AA局长强调，各级领导要把正规化信息化建设真正作为推进监狱工作的重要抓手，摆上重要议事日程，真抓实干，给予重点关注、重点布置、重点督导、重点保障。对本单位、本部门推进的项目，要进一步细化目标、进度和责任，建立工作目标责任制，做好检查督促，确保正规化信息化建设各项工作任务都能落到实处。要处理好正规化信息化建设与监狱其他工作的关系，做到统筹兼顾，尤其要重视以正规化信息化建设推进各项工作。各单位要加大投入，注重优化投资结构，优化资源配置，把有限的财力、资源用在信息化建设上来, 扎实有效地推进监狱正规化信息化建设。