英国《经济学人》杂志2013年2月23日称,英国将近期刑法改革的重中之重,提高犯人生产能力成为英国监狱未来的主要工作目标。
英国犯人长期以来从事的工作多以修剪草木、烹煮食物为主,虽然监狱产业化的声音不绝于耳,但是过于拥挤的环境和落后的设备令英国的监狱力不从心。在英格兰和威尔士监狱的8.4万名犯人中,仅有1万名犯人从事生产活动。英国政府希望10年内将这一数字翻倍,而犯人的工作时间也将由目前的每周平均20小时提高至每周40小时。同时,政府鼓励更多私营企业入驻监狱,自行建立生产车间。
《经济学人》称,目前英国犯人服刑期间参与生产活动获得的酬劳非常低。在诺丁汉郡的兰比监狱,犯人每周的报酬仅为7英镑(约合人民币66元)。而在另外一家监狱,犯人受雇于一家家具厂,他们通过劳动换取休假的资格。
文章认为,英国政府推进监狱产业主要出于两方面原因。第一是出于降低再次犯罪率。根据司法部进行的调查显示,出狱后失业的犯人中,四分之三的人会在一年内再次犯罪,而对于出狱后得到工作的犯人,这一比例为五分之二,但是出狱后能够找到工作的犯人不足40%。因此,政府希望此举能够让犯人在监狱内养成良好的工作习惯,并获得雇主的赏识,从而在其出狱后,社会角色的转换能够更容易。
第二方面的考虑来自于财政压力。由于裁员和管理组织以竞标的方式选出,监狱的预算被大大削减。监狱产业能够获得可观的收益,而犯人报酬中的一部分被用于支付犯罪受害人的经济赔偿。增大监狱的生产能力有助于缓解其多方面的财政压力。