“常在河边走，哪能不湿鞋？ ”一提及腐败现象，常有人引用这句俗语。靠什么解决这个问题？省委主要负责同志在省辖市市委书记、市长警示谈话会上深刻指出，“好制度就是领导干部的防水鞋和防水服”，要树立用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事的理念，使之成为各级领导干部为官从政的新常态，成为依法行政的基本素质。

    用制度管权管人管事，重中之重是管好“一把手”权力。当前，约束“一把手”权力的相关制度并不少，但有的大而化之，失之于宽；有的缺乏刚性，失之于软，很多更像是“松紧带”，而不是“铁笼子”。 “牛栏关猫”,自然关不住“猫”，极少数“一把手”就在扭曲权力观引导下，大事小事一把抓，决策拍板一言堂，财政花钱一支笔，选人用人一句话，滥用职权，习以为常，百无禁忌。一旦公心消减，私欲膨胀，公共权力就变成了私人领地，公务资源就变成了交易筹码，制度就变成了一纸空文，腐败就会接踵而至。而对多数地方和单位来说，“一把手”腐败后果是灾难性的，在这方面，教训极其沉重、极其深刻。

    “一把手”穿好“防水鞋”，要把权力关进制度的“铁笼子”。 “一把手”有多大权力、负多大责任及如何行使权力，由制度说了算，不能由个人说了算。要按照于法周延、于事简便的原则，建立科学完备的制度体系，给权力套牢 “缰绳”；要对照权力清单，逐一制定责任清单，做到清单之外无权力、行使权力担责任，从源头上铲除权力滥用、权力寻租的土壤。针对公共资源交易、选人用人等领域腐败问题易发多发，省委及时研究提出，要进一步完善公共资源交易管理机制、切实健全民主集中制和选人用人制度等，是找准了病灶，开出了好药方。关键要把好制度落实到位，用制度的刚性、可操作性和现实针对性，有效防控“一把手”廉政风险，使其真正做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

    “一把手”穿好“防水鞋”，要常补精神之钙，慎独慎微慎初，规范社会交往，以信念、人格、实干立身，做到思想不松防线，做人不越底线，用权不碰红线。同时，“一把手”要习惯在阳光下行使权力，自觉接受社会监督。现实中，往往是“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，容易导致少数“一把手”不受制约、肆意妄为，一步步滑入腐败深渊。各级要全面贯彻中央和省委要求，认真履行党委主体责任、纪委监督责任，下功夫种好“政治责任田”，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。同时，利用舆论监督、群众监督等，构筑全面监督的“天罗地网”，让“法眼”无处不在，让腐败无处容身，以反腐倡廉的实际成效取信于民。