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领导讲话
厅长在全省监狱人民警察队伍建设座谈会上的讲话
发布日期:2014-8-18  发布人:匿名  访问人数:1576   收藏(0)

努力提升三个方面的工作水平
——在全省监狱人民警察队伍建设座谈会上的讲话
  

同志们:
  今天参会的都是领导干部,况且大部分都是“一把手”,本人通过这十个月的向你们学习请教,与你们交流沟通之后,我经过思考,有一些个人想法,不一定成熟。
  我个人认为,作为领导干部,尤其作为“一把手”来讲,当前最重要的是,努力提升三个方面的工作水平。当然,需要提升工作水平的方面还有很多很多,不过我觉得这三个方面的问题是迫在眉睫。总的来讲,也就是三句话:
    第一句话,努力提升依法决策、科学决策、民主决策的工作水平。
    决策,在一个单位,一个地区,乃至一个国家都起着至关重要的作用。
    正确的决策可以推动我们的事业发展,可以造福一方;错误的决策会耽误我们的事业发展,甚至祸害一方。可以说,决策失误是最大的失误。
    如何确保我们的决策正确,如何确保我们的决策经得起历史检验、经得起实践检验、经得起民众检验。我个人认为,这就必须做到依法决策、科学决策、民主决策。
    依法决策,就是要求我们分析问题必须从“法治”理思路,制定政策必须从“法治”找依据,解决问题必须从“法治”谋手段,就是要求我们决策的整个过程必须严格地遵循法律的制约和规范,决策的内容必须符合法律的规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触。这是一个前提的问题,这是一个底线的问题。 
    科学决策,就是要求我们的决策符合事物发展的客观规律。在决策方法上要一切从实际出发,系统全面地掌握真实情况,深入分析决策对各方面的影响,认真权衡利弊得失。要善于从纷繁复杂的事件中找出一些规律性的东西,要善于发现规律,要善于研究规律,要善于运用规律。只有按规律办事,才能做到科学决策。实践证明,不尊重科学、违背科学的决策只会付出代价,甚至付出沉重的代价,这样的教训太多太多……
    民主决策,就是要求我们在决策上广泛征求各方意见,使我们的决策能反映群众的最大利益。发扬民主是我党的优良传统。兼听则明是有道理的,如果我们关起门来做决策,哪怕是正确的决策,老百姓也可能会说是暗箱操作。今天到会的大部分都是“一把手”,如果搞一言堂的话,那就是家长作风了,那就是封建色彩的东西了,这样长此以往,必然要出问题,必然要出大问题的。可以说,这几乎是一个规律。因此,希望那些家长型的同志尽快向民主型转变,这是社会发展的要求,这是文明进步的要求。这是我讲的第一句话。
    第二句话,努力提升制度化、规范化、常态化的工作水平。
    我们的事业要稳定健康可持续地发展下去,就必须靠制度化、规范化和常态化来保障。
    制度是“纲”,纲举目张。制度是管总的东西,是管根本、管长远的东西。没有规矩不成方圆,我们必须制定出一套科学合理、符合实际、切实管用的规章制度。我们要用制度来说话,用制度来办事,通过建章立制来规范每一个人的行为,来处理各种事务。要通过完善的制度让每个人知道自己的权利、责任、义务,知道自己哪些该干,哪些不该干,知道自己“干什么”、“怎么干”。
    我个人认为,在某种程度上,制度化不等于规范化,规范化是建立在制度化基础之上的。光有制度不行,还必须要规范,不然就有可能各自为政,各行其是。因此,各项制度都要统一程序、统一标准、统一量化……都要一清二楚、泾渭分明。
    说实话,过去我们有些单位做了不少制度化、规范化的事,但坚持下来的有多少呢?有生命力的有多少呢?因此,制度化、规范化最终落脚点在常态化。有了制度,有了规范,关键是要在工作中执行下来,落实下来,坚持下来,进入常态化。我们的工作不能“一阵风”、“一窝蜂”。如果是“一阵风”、“一窝蜂”的话,那就是政绩工程,那就是形象工程,最终带来的依然是短暂春秋,最终带来的依然是昙花一现。我们只有日积月累,长抓不懈;我们只有一步一个脚印,扎扎实实地推进各项工作,我们的事业才能取得成功。这是我讲的第二句话。
   最后一句话,努力提升公正执法、廉洁执法、文明执法的工作水平。
    刑事司法是社会公平正义的最后防线,监狱刑罚执行如果出现了问题,法律再好,判决再公正,都失去了意义。公平正义是监狱工作的生命线,要维护好公平正义必须做到公正执法、廉洁执法、文明执法。
    公正执法,是人民警察的神圣职责。我们执法是否公正,时时刻刻都受到服刑人员和社会各界的关注。我们的执法活动就是生动的普法教育,我们监狱执法公正,就能让服刑人员感受到法律的尊严,对法律充满信任,激发他们改造的积极性,同时也会促进监管安全稳定。如果执法不公,纵然民警苦口婆心地教育,都不能让服刑人员心服口服,那还怎么让服刑人员回归社会后成为守法公民呢?!
    廉洁执法,是人民警察的基本操守。公生廉、廉生威。只有做到廉洁执法,才能维护法律的尊严,才能树立人民警察的良好形象。我们手中的执法权力往往被一些人看上、盯住,甚至是盯住不放。对此,我们一定要保持清醒头脑,一定要清楚我们手中的权力是公权,而不是私权。如果我们公权私用的话,我想,后果大家都非常清楚,这个后果就是把自己从监管者变成被监管者,就是把自己送进监狱,甚至把自己送上断头台。这方面的人和事,在全国监狱系统也发生过,我在前次廉政会上也讲过这方面的故事。
    文明执法,是法治社会的基本要求。相对于普通人来说,虽然服刑人员的自由有些受到了限制,但作为一个文明社会、法治社会,我们必须树立以人为本的执法理念。以人为本的执法理念,永康书记反复强调。以人为本的执法理念我们必须牢记,在对服刑人员教育改造的同时,也要对服刑人员给予足够的关爱,对服刑人员的合法权益要给予充分的维护和保障。
    我们一定要公正执法,做到狱务公开,执法过程公开、执法结果公开,自觉、习惯、依法接受监督,让权力在阳光下运行。
    我们一定要廉洁执法,清清白白做人,明明白白做事,我们要对自己负责,对家庭负责,对队伍负责,经得起历史的检验,经得起法律的检验。
    我们一定要文明执法,充分尊重服刑人员的人格,依法保障服刑人员的权利,在执法中彰显法治力量和人文关怀。 
    我相信,只要我们依法决策、科学决策、民主决策的工作水平提升了,只要我们制度化、规范化、常态化的工作水平提升了,只要我们公正执法、廉洁执法、文明执法的工作水平提升了,我们的事业就会不断取得新的成就。
    我就谈这些看法,与大家一起共勉,如果有不对之处,请批评指正!
    在这里向大家拜一个早年,特别是要通过大家,向全体民警拜个早年,向全体民警的家人拜个早年。感谢家人对我们的理解,对我们的支持,军功章有我们的一半,更有家人的一大半,没有家人当“后勤部长”,也没有我们今天的工作成就。所以说,我们要给家人拜年!
    谢谢大家!

 

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