同志们：

刚才，AAA教授从十八大召开的背景和重大意义，十八大报告的基本内容和主线，以及十八大报告的若干亮点等方面，引导我们一起学习了十八大重要精神，张教授的辅导报告理论和实例辉映，分析和观点交融，深入浅出地解析了十八大报告的理论精髓，对全省监狱系统进一步深刻理解、准确把握、深入贯彻十八大精神实质，具有至关重要的意义。让我们再次以最热烈的掌声对张教授的精彩讲授表示衷心的感谢！

今天的辅导讲座，是局机关在十八大召开后的第二次集中学习，当前，学习贯彻十八大精神，必须把十八大的重大理论观点、重大战略思想、重大决策部署与全省监狱工作有机结合，必须与全省监狱“五年三步走”，跨越实现新发展的奋斗目标有机结合，必须与全省监狱全面融入“五位一体”总布局，充分发挥监狱职能，建设和捍卫中国特色社会主义事业有机结合。十八大精神集中体现了“四个新”，即新高度、新定位、新要求、新自觉，对中国特色社会主义的认识达到了新的高度，对科学发展作出了与时俱进的新定位，对全面建成小康社会提出了“五位一体”的新要求，对党的建设体现了新的时代自觉，十八大报告是我党的政治宣言和治国理政的行动纲领，是马克思主义的纲领性文件，具有很强的战略性、政治性、思想性和指导性，是我国统筹总揽各项工作的总方针。我们通过学习，对高举旗帜，走中国特色社会主义道路有了更深认识，对今后一个时期党和国家工作大局中的核心问题有了进一步把握；通过深入领会过去五年的辉煌成就，结合省十次党代会确立的全省发展目标，对四川监狱跨越发展进一步增强了信心；通过学习领会十八大的新理念、新观念和新方法，对做好工作有了新的认识，对在监狱系统推进公平正义、加强法制建设和反腐倡廉工作进一步增强了紧迫感。

全省监狱系统贯彻落实十八大精神，必须按照习近平总书记“实干兴邦、空谈误国”的重要指示精神，做到“四个坚定不移”。

一是坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。十八大报告首次明确提出了“政法工作是中国特色社会主义的建设者、捍卫者”，要求政法工作切实肩负起建设者、捍卫者的职责使命，坚持促进社会和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。监狱作为政法工作的重要组成，作为化解社会尖锐矛盾的主战场，就是中国特色社会主义的建设者、捍卫者，就是维护社会公平正义、推进社会安定祥和、护航经济社会发展的重要力量，多发生一起罪犯脱逃，就会给社会增加一分恐慌，削弱一分信任，增加一分不安定，每排查一个隐患，就能化解一个矛盾，增加一份稳定，每改造好一名罪犯，就挽救一个家庭、和谐一片社区，安定一方社会，就能为中国特色社会主义事业多构筑一分保证。坚定做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者，要求我们加强和创新监狱管理，强化监狱职能，从源头上消除不和谐因素，增加和谐因素，因此确保监狱的长治久安，就是中国特色社会主义事业对监狱工作的全部要求和最高标准。一要全力确保监狱持续安全。要通过全面深化狱政管理，特别是要按照十八大“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”和“推进信息网络技术广泛运用”的要求，进一步引入物联网等信息网络新技术，进一步深化部门协作、多警联动、社会协同的大安全工作体系，从源头上构建起更加稳定可靠、无缝衔接的安防机制，确保监狱实现长久持续安全。二要大力深化行刑社会化。十八大提出要加强和创新社会管理，“完善和创新特殊人群管理服务”。监狱作为管理社会特殊人群的主力军，在“五位一体”建设中更是担当和推进社会建设的重要领域，监狱关押的罪犯，来自社会，必将回归社会，要把罪犯从不和谐因素改造为和谐因素，监狱必须充分发挥社会管理的基础作用，必须坚定不移地推进行刑社会化。要着力深化“社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳”的监狱与社会共同教育机制，不断深化融入社会、对接社会、服务社会的各项工作，实现“监狱主导，群众参与，部门协同，共建和谐”。三要在社会管理服务中发挥更大职能作用。通过专业化、规范化开展工作，使亲情帮教与社会教育结合，全面提高罪犯的改好率、转化率。要坚持向前延伸，通过与公、检、法执法前端环节的对接，加快构建刑罚执行联席会议制度，积极应对新的减刑、假释规定和司法解释带来的新情况；要坚持向后延伸，主动担负刑释对接、狱地安帮、社区矫治的社会管理职责，进一步深化刑满释放无缝衔接机制，建立罪犯出监通知制度，贯彻落实必接必送政策，协调地方帮助做好刑释人员就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，依托企业和社会力量，抓好过渡性安置帮教基地建设；要坚持向上延伸，积极反映在罪犯死亡处理、伤残赔偿等方面的困难和问题，努力维护和谐稳定局面，捍卫建成小康成果，确保监狱工作与社会大局和改革发展同频共振。

二是坚定不移地推进依法治监。监狱作为刑罚执行机关，是社会公平正义的最后一道防线，而罪犯人权保障又是一个广受关注的重大问题。十八大报告提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革”的要求，提出要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。”当前社会对争得一份公平比争得一份利益更执着，我们要按照十八大“推进权力运行公开化、规范化，完善司法公开和各领域办事公开制度”的要求，特别是要按照“司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”的要求，在监狱工作中更加做到依法办事，规范执法，通过“切实做到严格规范公正文明执法”，为社会主义法制和公平正义建设做出更大贡献。下一步，一要坚持用制度管权管事管人。进一步强化全省监狱各级干部运用法治思维和法治方式依法治监的能力，将继续按照标准化建设、规范化管理的思路，进一步优化执法程序、规范执法行为、深化执法公开、促进执法公正。二要深化罪犯人权保障。依法维护和保障罪犯的合法权益，特别是使申诉、控告、检举等合法权益得到全面落实，使罪犯在监狱人格得到尊重、人权得到保障、人性得到关怀。要进一步深化罪犯大病医疗统筹。要按照大会提出的“社会保障全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务”的要求，进一步使我省在全国首创的罪犯大病医疗统筹制度逐步向全民医保制度对接，使罪犯“病有所医”取得新的成果。要进一步关心罪犯身心健康，对罪犯始终“不抛弃、不放弃”，特别是重点围绕女犯、少年犯的身心特点和改造需要，加大心理矫治力度，以改造人为中心，在寓管理于服务中开展工作，使其在狱内身心得到全面改造和发展。三要深化执法公开。特别是通过进一步推行执法业务网上办理、执法程序网上公开、执法监督网上进行，更好地满足人民群众对监狱工作的知情权、参与权、监督权需要，使全省监狱刑罚执行的执法公信力建设取得新的进步。

三是坚定不移地推进监狱文化建设。十八大报告把“推进社会主义文化强国建设”作为单独一部分进行了强调和部署，开宗明义指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。结合我省监狱实际，尤其是在布局调整、就地改扩建、“临门一脚”的关键时期，在干警、服刑人员均面临从农村转移到城市，加之“刑八”和新的司法解释使行刑理念发生变化的情况下，加强监狱文化建设，就是要通过文化的力量，推进“管理机制、基本建设、班子队伍、执法保障”的全面、协调、可持续发展，进而实现科学发展，就是要实现从监狱建设的“形”到监狱文化的“魂”的科学发展转变。要坚定不移把社会主义核心价值体系、政法干警核心价值观与四川监狱精神有机结合，在队伍建设、安全文化、劳动管理文化、狱政管理文化、外观标准文化等方面形成一个完整的监狱文化体系。要找准监狱搬迁后转型融合时期管理理念、队伍建设的新问题，通过监狱文化凝聚人、鼓舞人、改造人、转变人，推动监狱管理由“下山进城”向“城中作为”转变。要教育引导干警做“高素质的监狱管理者”，进一步丰富精神文化生活，打造监狱系统的精神家园，使民警职工的精神小康、文化小康取得新的进展。

四是坚定不移地推进反腐倡廉工作。腐败对党的事业造成致命伤害，甚至会亡党亡国。为此必须要求干部清正、政府清廉、政治清明。十八大报告提出要建设“廉洁政治”，所谓廉洁政治就是不谋私利的政治，它与腐朽政治是根本对立的。十八大后的一系列举措，充分说明新一届中央集体在反腐倡廉方面的态度和决心。落实到监狱系统，就是要按照中央政治局提出的改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，一是常抓文风、会风，促进党的作风建设。二是坚决反对一切形式主义，脚踏实地多做打基础的工作，切实按照“一三五”工作思路和“五大工作体系”，不动摇、不懈怠、不折腾。三是大力构建反腐倡廉制度体系，制定落实好惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划，结合实际细化深化各项制度；进一步强化全程审计工作；进一步充分利用监狱警示教育基地，教育干警，警示社会；进一步强化廉行为不想为、不能为、不愿为、不敢为的氛围，树立风清气正、奉献守纪的良好形象。