习近平总书记对司法行政工作的重要指示,为司法行政工作改革发展指明了前进方向和努力目标,给广大司法行政干警巨大的鼓舞和激励。当前和今后一个时期,学习好、领会好、贯彻好、落实好总书记的重要指示精神是司法行政系统的重要政治任务。戒毒工作是新时期司法行政工作重点,我们要以习近平总书记重要指示精神为指导,牢固树立起以人为本、科学戒毒、综合矫治的理念,进一步增强使命感、责任感,扎实做好司法行政戒毒工作,不断提高戒毒工作水平,推动海南戒毒工作再上新台阶。

　　大力推进海南司法行政戒毒制度体系建设。2013年海南省司法厅顺利完成废止劳教制度工作,确保了队伍不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失。转型后,为进一步做好戒毒工作,在制度方面出台了《海南省司法行政系统强制隔离戒毒工作实施细则(试行)》、《海南省强制隔离戒毒诊断评估实施细则(试行)》,进一步强化、细化了管理机制。在硬件方面,调剂了民警编制充实各戒毒所,加强场所改造和建设,确保了场所安全稳定。针对患病人员的收戒难题,加快推进艾滋病和病残吸毒人员区域建设。经过努力,全省司法行政新的戒毒体系已经基本建立。

　　以提高戒治质量为中心,积极探索海南戒毒模式。2005年,省厅在借鉴国内外戒毒模式的基础上,创造了“精神戒毒法”的教育矫治模式。经过九年的摸索实践,形成了以“治疗康复、传统文化教育、心理矫治、职业技能培训、后续帮扶”五位一体的“海南戒毒模式”。2012年,省厅委托海口市社情民意调查中心,对戒毒救助中心2005年至2009年五期共351名解除戒毒受教人员进行回访调查,结果表明,出所3年以上的平均戒断率为39.15%,取得了显著成效。具体做法是:一是提高医疗水平,改善戒毒人员身体健康状况。二是引入传统文化教育,引导戒毒人员转变戒毒心态。三是加强心理矫正,帮助戒毒人员戒除心瘾。四是开展职业技能培训,提高戒毒人员再就业能力。五是做好后续跟踪帮教,减少戒毒人员复吸率。

进一步巩固深化海南戒毒模式,努力提高司法行政戒毒工作水平。毒品是国际公害,戒毒是世界难题。要攻克这一难题并非朝夕之功。虽然“海南戒毒模式”已经取得一定的成效,但是要大面积推广还需要做大量工作。一是不断改进司法行政戒毒工作方式方法,始终坚持以提高戒治质量为中心,根据戒毒人员吸食毒品的种类、成瘾程度、心理行为特征,运用社会学、教育学、行为学、药理学、心理学等方面的知识,不断创新管理、教育、医疗工作方式方法,最大限度提高戒断率,降低复吸率。二是切实转变管理方式,进一步建立和完善与戒毒工作相适应的人员管理、场所管理制度和工作体制,努力提高戒毒场所管理水平,确保场所安全。三是要进一步建立和加强司法行政戒毒机关与社会的衔接机制,做好戒毒人员回归社会的无缝衔接和后续照管工作,为戒毒人员顺利回归社会创造条件,提供保障。

海南省司法厅厅长 屈建民