习近平总书记在对司法行政工作的指示中明确指出,废止劳教制度具有历史意义,司法行政机关事先做了铺垫,劳教废止工作平稳推进,顺利完成转型,要继续做好后续衔接工作。戒毒工作是新时期司法行政工作的重点之一,要在原劳教场所职能转向戒毒管理后,合理使用原劳教场所和人员,不断提高戒毒工作水平。辽宁省司法行政系统对习近平总书记这一重要指示体会非常深刻,源自于辽宁已经安全顺利地完成了劳教制度废止后原劳教所职能转换工作,进入了创新发展新阶段。

　　因势而谋,主动作为,全力维护关键节点安全稳定。十八届三中全会作出“废止劳动教养制度”的决定,全国人大常委会作出废止有关劳动教养法律规定的决定后,我们采取聘请法学专家授课、组织干部学习班等形式,在统一干警思想认识方面做了许多富有成效的工作,稳定了干警队伍,坚定了理想信念,提高了推进改革的自觉性、主动性。在深入调研的基础上,制定下发了《辽宁省司法厅关于做好废止劳教制度相关工作实施意见》,以强化强制隔离戒毒职能为重点,扎实推进执行收押轻刑犯、代为执行收押拘役犯、协助开展社区矫正工作。

　　因势而动,有所作为,确定明晰的场所职能转变思路。劳教制度废止工作方向确定以后,我们在抓落实上因势而动,落实到位。一是重点强化了场所强制隔离戒毒职能。制定出台了《辽宁省推进强制隔离戒毒工作实施意见》等12项制度规定；举办了86期警察队伍教育培训班,为每个戒毒所配备两名具有医学知识的公务员；投入1980万元,用于改善场所设施和医疗条件。目前,全省戒毒所已经具备了收治强制隔离戒毒人员能力。二是代为收押轻刑犯工作。确定了省马三家戒毒所和关山子戒毒所分别成立监区,加强管理,实现了场所安全稳定目标。三是协助开展社区矫正工作。确定了抚顺、锦州、阜新等8个戒毒所成立社区矫正大队。

因势而为,更有作为,全力推动全省戒毒工作不断深入发展。一要抓好国家禁毒委等中央部门“两个意见”的贯彻落实工作,加强与省禁毒委等部门沟通协调,争取出台具体贯彻落实意见。二要抓好场所安全稳定工作,进一步建立健全安全管理制度,严格落实各项安全措施,加强医疗卫生和安全生产工作,确保全年实现“六无”目标。三要抓好戒毒工作执法规范化建设工作,探索建立健全戒毒工作制度规范和工作规程,确保各项工作有法可依、有章可循、规范运转。四要抓好戒毒工作模式的探索工作,研究和制定符合辽宁实际的强制隔离戒毒工作模式及工作运行指导意见。五要抓好干警队伍建设工作,加强教育培训,加强岗位练兵,不断提高履行新职的能力。加大力度,推进戒毒所警察到社区协助社区矫正工作,积极参与拘役刑教育矫治改革工作,发挥好戒毒场所职能作用。

辽宁省司法厅厅长 张凡