如何当好基层院检察长的探索

王国政

建设一支高素质的检察队伍,是检察机关的一项永恒主题。作为基层检察院检察长,任职九年来,深深体会到,抓好检察队伍建设关键在领导如何做人,难点在领导如何用人,重点在领导如何育人。只有始终彰显以人为本的管理理念,方能实现检察队伍全面协调可持续发展,推动检察工作不断跨越新台阶。

　　谦虚做人

　　做事做官先做人,做人是根本。如何做人是领导干部应当探索和实践的人生课题。悟透做人的道理,谦虚谨慎、孜孜不倦的躬身践行,方能做好人、做好事、做好官。笔者认为应做到“三立”:

　　立德。做人先立德,德乃官之本。一是以德修身。品德塑造是领导干部立身做人的基础。作为一名领导干部,以德修身就是要继承发扬中华民族传统美德,模范遵守社会公德、职业道德,树立正确的人生观、价值观、权力观和事业观,严于律己,防微杜渐,培养高尚的道德情操。二是以德服众。德高则望重,德高以率众。领导干部只有注重修身养德,才能以德服人,真正受到群众爱戴,才能增强自身的凝聚力和影响力,才会产生非权力效应的感召力。要在实践中修炼“官德”,端正“官风”,做到以爱民为民为本,以富民安民为重,培养党性至上的政治境界、群众至上的人生境界、奉献至上的思想境界、事业至上的工作境界、公正至上的内心境界,以良好的品行赢得群众的支持和信任,真正做到“其身正、不令而行”。

　　立言。《春秋谷梁传?僖公22年》中记载:“人之所以为人者,言也。人而不能言,何以为人?言之所以为言者,信也。言而不信,何以为言?”所谓立言,就是忠诚正直,诚实守信,言行一致。立言是一种极其重要的品性,更是一个从政者必须具有的道德品性和政治素养。一要讲党性。坚定共产主义理想信念,忠于党和国家,牢记为人民服务的根本宗旨,不断加强党性教育和党性修养,做党的路线、方针、政策的忠实执行者,永远保持共产党员的先进性。二要讲真理。真理具有强大的说服力、感召力。领导干部要坚持真理,不唯上,不唯书,只唯实。只要运用科学的理论,坚持符合规律的原则,真心为群众谋利益,就能吸引人、凝聚人、教育人、团结人。三要讲诚信。领导干部说话要心口一致,办事要言行统一,为人要表里如一。要站在对党和人民事业负责的高度,坚持诚实做人、诚恳做事、诚信为官,以自己的言行为党“争分”,提高人民群众对党的满意度。

　　立行。古人云:“行不率则众不从,身不先则众不信”。所谓立行,就是以自己的模范行为在群众中树立良好的形象。把“立言”与“立行”结合起来,把真理的力量和人格的力量统一起来,做领导工作才有说服力、感召力。一是做坚持原则的楷模。要坚持民主集中制,在是非原则和利益矛盾面前,严格按党性原则办事,敢于负责,大胆管理。二是做维护团结的模楷。要像爱护自己的眼睛一样珍惜班子的团结,自觉维护团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,勇于同破坏团结的言行作斗争。三是做遵纪守法的楷模。要自觉主动地接受遵纪守法教育,把纪律、法律转化为严格自律,时刻以党纪国法规范自己的行为。四是做廉洁勤政的模范。要不断加强自身修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,勤勉审慎,真正做到一身正气、两袖清风。五是做真抓实干的模范。用心想事、用心谋事、用心干事。要始终保持一股干劲、一种热情、一种拼搏精神,严谨扎实、一丝不苟地抓好各项工作。六是做事争一流的楷模。一个领导就是一面旗帜,要牢树“无功则是过”的理念,用心、用情、用劲干工作,有一必争,逢旗必夺,用先进性诠释领导干部。

　　公道用人

　　科学发展要以人为本,人才发展要以用为本。只有坚持正确的用人导向,以用好用活人才为核心,才能使各类人才各得其所、各展所长。把好用人关,须做到“四要”。

　　要唯贤。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”旗帜鲜明的阐述了党在新时期的用人思想。一要坚持五湖四海、任人唯贤的用人路线。以五湖四海的胸襟,唯才是举,为事业选人用人。要出于公心,坚持原则,不以个人好恶、恩怨、亲疏而取人,不以出身、地位、财富而取人,坚决反对凭权钱、关系、感情而“任人唯亲”的不正之风。二要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。考察干部品德应从“四看”入手,即一看是否忠于党、忠于国家、忠于人民;二看是否树立正确的人生观、价值观、权力观和事业观;三看是否开拓创新、真抓实干、敢于负责、锐意进取;四看是否德行优良、作风正派、清正廉洁、情趣健康。

　　要公道。公道是为官准绳,更是选人用人的重要原则。一是思想上秉持公心。要始终站在党的事业全局和人民利益高度思考行事,坚持原则,实事求是,敢讲真话,主持正义,经得起官、利、名、情的考验,不随风向做事,不凭感情用事,不看脸色行事。二是标准上同尺丈量。要以《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关法规文件作为衡量干部的标尺。用这个标尺丈量所有干部,一把尺子量到底。要客观公正,“一碗水端平”,不另设“附加条件”,不搞“特殊照顾”。三是选拔上公正透明。没有公正即没有公道,没有透明必滋生营弊。因此,必须以程序公正保证结果公正,以运作透明保证选任服众。要严格按规则和程序办事,做到“坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,严守纪律不放松”。

　　要知人。领导者要善于用人,首先必须知人知材。只有对所需人才和备用人才的各种情况了如指掌,才可能做到善任。 “知人”包括两层含义。一是广知,即对所属单位的全体人员,全面了解和掌握。作为领导既要知身边的人,也要知边远的人;既要知那些善于发挥特长的人,也要知有潜在素质正在成长的人。二是深知。就是对应知对象的个体要有全面深入的了解。对其德、能、勤、绩、廉等方面的情况都要掌握清楚。既要知其优点、特长,还要知其缺点、不足;既要知其现实表现,还要知其历史情况;既要知其主观因素,还要知客观条件对其的影响。

　　要善任。善任就是能够使每个人的德才情况与拟任职位的才能需要相统一,使其达到最佳结合。这就要求领导干部既要知道拟任岗位需要何种人才,又要知道何人具备何种才能,做到既知人又知事,使客观需要与主观能力达到完美统一。一是对口而用。要把用人的关键放在“对口”上,为人才选出适合他们的最佳岗位,实现人才与岗位的完美“结合”,这样才能让人才在岗位上施展才华,促进工作。二是视才而用。“金无足赤,人无完人”,凡人都各有长短,没有所谓绝对意义上的“全才”。要善于根据人才的特长、优势,放到合适的岗位、做合适的工作。用人所长,容人所短,使人尽其才,才尽其用,人事相宜,绝不能以瑕掩瑜。三是因时而用。对于每个干部都有各自工作年龄的最佳时期,随着时间的推移,他们的潜能发挥便有所不同。要尽可能让每个干部的工作适应于自己工作的最佳时期,不能因为论资排辈、岗位编制受限等原因,让那些有真才实学的干部受到“排队候补”的煎熬,造成人才资源的损失和浪费。

　　诚心育人

　　人才并非天生,而是在后天培养起来的。人才的培养,需要经历一定时间的学习教育和实践锻炼,绝不是一蹴而就、立竿见影的短期行为。因此,领导干部在爱才识才用才的同时,应更加重视培育人才,形成培育与任用并举的用人机制。为此,要坚持“四靠”育人。

　　靠思想育人。一个有深邃思想、深厚理论的人,才会有坚定的思想信念和方向目标。一要用理想信念武装头脑。深入学习新时期党的路线方针政策,坚定为党和人民的事业奋斗终身的信念,并把信仰的强大力量转化为推动各项工作的具体成效。二要用社会主义核心价值体系武装头脑。深刻领会马克思主义指导思想,坚定中国特色社会主义共同理想,发扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,牢树社会主义荣辱观。三要用社会主义法治理念武装头脑。树立“理性,平和,文明,规范”执法理念,内化于心,外践于行,提升执法思想新境界。

　　靠文化育人。文化具有塑造人、引导人、凝聚人的重要作用。一是在“育心”上下硬功。用先进文化培养崇高的思想品德,采用理论教化、道德感化、实践强化等方式使先进文化占领思想阵地。二是在“育能”上花力气。采取多种措施,督促、教育和引导干警学习先进文化,掌握先进文化,提升素质和能力,实现“勤思”、“善写”、“会讲”、“能干”。三是在“育美”上做文章。文化素养的提高需要日积月累,点滴养成。要营造浓厚的文化氛围,创造浓郁的文化环境,开展多彩的文艺活动,不断提高干警的审美情趣和文化品位。

　　靠制度育人。注重制度建设,向制度要素质,向制度要效率,向制度要形象。一是细化各项制度,规范行为。完善制定各项规章制度、执法规范、行为准则,严格管理,狠抓落实,提高遵章守纪意识,促进文明行为养成。二是创新激励机制,激发活力。紧紧围绕考核办法,制定目标管理和奖惩制度,将个人业绩与评先评优、晋升职务挂钩,营造学先赶先超先的创先争优的氛围。三是健全内外监督机制,广受监督。不断完善人大、政协、人民群众、新闻媒体等外部监督机制,加强内部监督制约机制建设,广泛接受监督。

　　靠岗位育人。岗位不仅是工作职位,更是培养、锻炼干部的重要平台。一是关键岗位磨练。关键岗位最能考验一个人的意志和品质。看干部在关键岗位上能否正确看待权力,能否抵御金钱、美色的诱惑,能否顶住不同层次的压力,能否冲破错综复杂的关系,正确运用手中的权力。二是多种岗位锻炼。根据干部个人基本情况,在不同的岗位任职,在多种岗位上丰富知识结构、提高业务水平和工作能力,积累工作经验,打造复合型干部队伍。三是艰苦岗位锤炼。要让干部到情况复杂、矛盾众多、任务艰巨的岗位,在逆境中得到充分历炼,培养驾驭复杂局面的能力、协调化解矛盾的能力和应变处事能力,使其更加成熟稳健。

　　(作者系河北省井陉县人民检察院检察长)