深化理论创新 打造研究精品——省AA所理论研究工作成效好

近年来，省AA所坚持实践与理论相结合，不断加强监所理论研究工作，正确把握研究方向，建立健全工作机制，积极整合研究合力，推动了理论研究工作的率先发展，实现了理论研究成果数量、质量在全国AA所系统的八连冠。

一、健全研究机制，强化理论研究工作基础

一是浓厚研究氛围。专门成立“AA省未成年人犯罪与改造研究所”内设机构，建立调研经费保障制度，为理论研究工作开展提供保障。利用集中学习、民警论坛、专题交流、邀请专家教授上门授课等形式，切实加深民警对理论研究工作的认识。利用民警教育培训平台，设立网络论坛和网上学习园地，加强理论研究成果学习交流，推进研究人员的理论知识结构常新。加强创新理念的学习，并以监所工作的实务需要与未来趋势拟定各种理论创新课题，避免理论创新在低水平、低层次上循环。二是加强人才培养。有计划、有重点地抓好研究型人才学习培训和继续教育工作，鼓励和支持他们到知名高校进修培训、参加学术交流活动，承担重大学术科研项目，申报监狱系统高层次人才。建立研究型人才的“传帮带”和“以师带徒”制度，确定为研究型人才的民警负责在相关学科帮带中青年培养对象，在全所形成了一定规模的专业人才团队。该所现有中国监狱学会理论研究专家1人，理论研究骨干3人，省局212工程领军人才1人，学术技术带头人1 人。三是完善激励机制。制定出台《理论研究创新成果评比暂行办法》，设立了理论研究创新成果奖，从2009年起每年评比一次，同时确保每年能够推荐一定数量的优秀研究成果到全国性研讨会参与评比。对获得奖项的民警，颁发奖金和证书。对特别优秀的个人，在评先评优、职务晋升方面，同等条件下优先考虑。同时，鼓励和支持他们参加职称评审，对符合选升专业技术三级警监以上警衔的高层次人才，优先推荐晋升。建立优秀理论研究成果配套奖励制度，对各类获奖成果和公开发表成果发放配套奖，充分调动民警开展理论研究的积极性。

二、把握研究方向，提升理论研究工作层次

一是研究方向准。该所理论研究工作一直坚持“三个始终”：始终紧跟时代发展脉搏，对监所改革发展以及社会管理创新中遇到的难题，善于探索新的理论、新的方法和新的举措，使理论研究工作更好地服务社会；始终紧贴监所工作实际，重点开展应用性研究，使监所工作的理论与实践实现有效衔接；始终以解决问题为核心，突出实际对策和具体措施的研究，及时把握和研究监所事业发展以及社会管理创新中出现的倾向性、导向性问题，力求以理论创新引领工作创新。二是课题层级高。近年来，该所独立承担并完成省部级科研项目5项，参与省部级科研项目3项，同时，每年还承担并完成省局的重点调研课题5个以上。承担或参与的科研项目先后荣获AA省“优秀教育科研成果”二等奖、司法部“金剑文化”二等奖等科研奖项和全国AA所工作理论研究“特别贡献奖”。有30余项研究成果在《犯罪与改造研究》、《中国监狱学刊》等刊物上发表，有90余项研究成果在司法部优秀调研成果评比、全国AA工作研讨会以及全省监狱理论调研论文评比中获奖。今年该所接受共青团中央中国预防青少年犯罪研究会的委托，承担了“未成年人不良行为防治”这一重点研究课题，并获得团中央的课题研究经费资助。三是研究成果前瞻性强。该所承担并完成的科研项目，提出了许多新思想、新观念、新方法，具有较强的前瞻性。例如对未成年人恢复性司法制度、未成年人监禁刑行刑模式、未成年犯假释适用问题、未成年人不良行为防治等方面的研究课题，从理论与实践两个层面进行系统性研究，提出了许多新的研究方法和解决对策，对解决实际问题具有现实的指导价值。

三、推出研究精品，打造管教所理论研究品牌

一是理论研究奖项在全国AA所系统实现八连冠。近年来，该所积极参加全国AA所工作研讨会等，取得60 余个奖项，其中有 15 个一等奖。该所在全国AA所工作研讨会上所获得的理论研究成果奖项的数量、等次，连续八年名列全国 33 个AA所之首。2011 年在湖北武汉召开的第23届全国AA所工作研讨会上，该所编著的《罪犯个案矫正实务指导》一书获得大会唯一的特别奖，并在会上为该书作者举行了专门的颁奖仪式。二是在国际性研讨会充分展示AA未成年犯矫治研究成果。2011年该所协办的少年罪错司法防治国际研讨会，围绕“少年罪错司法防治”主题举办了9场研讨会，140 多名来自中国内地、港澳台、亚欧美等地区和国家的少年司法专家和实务工作者参加会议。该所针对AA少年罪错的矫治在首场研讨会上作了主题报告，还就未成年人犯罪成因及其对策作了专题发言，展示了AA少年罪错的防治成果，得到与会代表的充分肯定，并被编入《少年罪错司法防治的最新动向》一书。三是重点理论研究成果得到广泛应用。近年来，该所推出的 15 本正式出版的理论研究成果得到广泛应用。其中《罪犯个案矫正实务指导》一书，作为监狱劳教人民警察和社区矫正人员从事个案矫正工作的指导用书，以及监所在职警察教育培训用书，已经被六个省市采用，并被部分司法警官类院校选择为教学参考用书；《未成年人不良行为防治》一书，作为中国预防青少年犯罪研究会重点课题研究成果，被共青团中央指定为全国青少年犯罪防治工作指导用书，同时得到省教育厅和团省委的重视和推荐，将其作为中小学法制校长的培训用书和有关政府、社会组织、社区工作者在从事未成年人不良行为防治工作时的参考用书；该所编写的《青少年不良行为自我预防》和《青少年法制课堂》等图书也已经进入省教育厅确定的中小学德育读本推荐目录。